安徽網庫訊:為落實農產品生產主體責任,全面提升轄區農產品質量安全水平,實現產地準出與市場準入有效銜接,著力構建起食用農產品從“田間”到“餐桌”全程無縫隙監管體系,4月份以來,大觀區在做好新冠肺炎疫情防控的同時,多舉措積極推行食用農產品合格證制度。
一是制定工作方案,周密安排部署。制定并印發了《大觀區試行食用農產品合格證制度實施方案》,成立了以農業、畜牧、水產等有關單位及鄉鎮主要領導為成員的大觀區食用農產品合格證管理推進工作領導小組,明確負責領導和專職工作人員,并印發了《大觀區試行食用農產品合格證制度實施方案》,建立健全了區、鄉、村三級監管體系,全力協作配合做好食用農產品合格證管理,配備必要的檢驗檢測、樣品采集、執法取證等設備,有力地保障了農產品質量安全縣創建及食用農產品合格證管理工作順利開展。
二是做好宣傳,營造濃厚氛圍。結合疫情防控宣傳活動,協同鄉鎮對轄區35家規模農業企業、合作社、家庭農場等規模農產品生產經營主體開展信息調查、登記、核實和地理定位,建立了規模農產品生產經營主體檔案和開具合格證的食用農產品生產經營者名錄。及時組織開展了合格證使用業務培訓,共培訓2期60人,覆蓋全區規模農產品生產經營者。
統一印制合格證600份,并示范推廣使用,確立合格證使用樣式和規范開具使用方式方法。根據農產品的種類,實行分類指導、分期培訓,并采取政府主導、行業指導、協會推進的方式,以產業為主線推動合格證實施。結合農產品質量安全科普宣傳、科技下鄉等活動,深入生產經營主體、社區、學校、市場等場所大力宣傳合格證管理知識,先后懸掛條幅20余幅,粘貼宣傳掛圖72張,營造了良好的社會共治氛圍。
同時,明確了食用農產品合格證視同于產地證明、購貨憑證和合格證明文件,引導消費者優先選購有合格證、“三品一標”等標志標識的農產品。按照“誰開具誰負責”的原則,強化規模農產品生產者的主體責任,并與之簽署合格證使用真實性承諾書,做到培訓到位、承諾到位、使用到位,確保規模農產品生產者合格證使用率達到100%。
三是創新模式,依法依規管理。組織食用農產品生產經營者根據實際情況采取自檢、委托檢測或內部質量控制合格,確保質量安全,對合格證的真實性負責。食用農產品交易后持有者對其持有的食用農產品的質量安全負責。明確合格證必須包括產品名稱、重量、生產經營者信息、確保合格方式、蓋章或簽名及開具日期等內容,合格證加貼在外包裝上或放置在包裝內。
對不宜小包裝的蘿卜、白菜等散裝食用農產品以運輸車輛為單位一車一證或一品一證。要求食用農產品生產經營者建立合格證開具的檔案記錄,并保存兩年以上。對其他規模農產品生產者一時無法自主打印合格證的,落實專人審核發放。完善了鄉鎮檢測、打印等設備的配置,為其他規模農產品生產者開具合格證提供支持。
四是部門協作,形成監管合力。區農業、市場監管等部門加強協作,形成合力,依法加強了食用農產品合格證使用、監督、管理等工作,把全區食用農產品生產經營主體納入監管范圍,確保監管全覆蓋、無死角。農業部門把食用農產品合格證作為對生產經營主體指導和服務的重要內容,督促其規范開具和使用合格證,落實質量安全主體責任。
根據食用農產品合格證使用主體信息庫,建立了日常巡查機制,定期組織農業執法人員開展巡查檢查,規范合格證的開具使用。結合農產品質量安全監測,及時糾正不負責任虛假隨意開具合格證的行為。加強了督促、指導和教育,將合格證使用納入項目申報、誠信管理的重要內容,建立誠信管理檔案。積極與市監部門溝通協調,推動將查驗食用農產品合格證作為進入批發、零售市場的必要條件,實行合格的農產品市場準入。
截止目前,大觀區出動執法人員60余人次,發放告知書260余份,發放傳單1200余份,提高了群眾對食用農產品合格證制度的知曉率、參與率。全區已有12 家農產品生產企業、合作社先行實施了農產品合格證制度,已開具農產品合格證156張,附帶合格證上市的農產品達180.65噸。