省政府近日出臺《關于促進全省開發區改革和創新發展的實施意見》,落實五大發展行動計劃,力爭將開發區建設成為我省新型工業化發展的引領區、高水平營商環境的示范區、大眾創業萬眾創新的集聚區、開放型經濟和體制創新的先行區,形成經濟增長新的動力。
促進開發區優化整合。以國家級和發展水平高的省級開發區為主體,整合區位相鄰相近、產業關聯同質的開發區;對小而散的各類開發區進行清理、整合、撤銷,建立統一的管理機構、實行統一管理?h(市、區)原則上實行“一縣一區”。被整合的開發區的地區生產總值、財政收入等經濟統計數據,可按屬地原則進行分成。在開發區建立全程代辦制,區內企業的審批、審核等事項,由管委會實行全程代辦,實行“一枚公章管審批、一個中心全覆蓋”的便利化審批方式。對具備條件的開發區,可實行與行政區合并的“城區合一、縣區合一、鎮區合一”管理體制。
積聚創新資源,培育開發區內生動力。開發區申報的科技計劃項目,同等條件下,優先推薦國家相關科技計劃,優先列入省級科技計劃項目。支持開發區新建一批農民工返鄉創業示范園、青年創業園,從就業補助資金中給予一定資金補助。加速開發區產業結構優化,支持開發區內戰略性新興產業企業擴大規模,對主營業務收入首次突破一定規模的企業可按規定給予獎勵。
促進要素集聚,提升開發區保障能力。各地新增工業和生產型服務業用地計劃原則上安排在開發區。每年選擇20%左右發展較好、用地集約的開發區,在安排年度新增建設用地指標時給予適度傾斜。在構建金融和資本支撐體系方面,鼓勵開發區設立科技創新發展基金、創業投資基金、產業投資基金,實現“一區一基金”。