安徽：城鄉規劃 生態優先

 　　近日，《安徽省城鄉規劃改革試點方案》印發，明確建設綠色江淮美好家園，讓城鎮更美好、鄉村更美麗、百姓更幸福——JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　全國第二個改革試點省 力爭打造“安徽樣板”JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　初冬的黃山，漫步徽州區靈山村的鄉間綠道，潺潺溪水、斑斕彩葉，不管是徒步愛好者還是游人都身心放松，完全沉浸在自然風光中，流連忘返。黃山市美麗辦相關負責人介紹，像這樣的踏青步道，黃山的農村有很多�，F在的規劃建設，都遵循以人為本，尊重規律，建設宜居宜游與生態融為一體的公共基礎設施，讓城鄉更加和諧自然。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　步行騎行的專用空間，海綿城市建設、老舊小區整治……近年來，我省堅持創新協調綠色開放共享發展理念，扎實推進“四創一建”工程，開展城市總體規劃改革、“多規合一”試點、縣城規劃建設管理“三治三增三提升”行動等系列實踐，在城鄉規劃管理、城市特色塑造、城市生態修復以及城市質量提升、環境改善等方面成效明顯。今年6月，國家住建部正式確定安徽省為全國城鄉規劃改革試點省,這是繼廣東省之后全國第二個城鄉規劃改革試點省。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　根據試點方案，此次改革的目標是進一步完善科學合理、層級明晰、管治有效的城鄉規劃體系，建立全域覆蓋、放管結合、實施有序的空間治理模式，健全權責對應、過程管控、約束有力的監督管理機制，實現城鄉規劃體系更完善、特色風貌更凸顯、功能服務更優質、規劃治理更有效，為全國城鄉規劃改革提供可復制、可推廣的經驗。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　試點方案明確“綠色發展，生態優先”“城鄉統籌，全域覆蓋”“公眾參與，人民滿意”等原則。如以資源環境承載力為約束，以用地條件綜合評價為前提，以生態環境保護、治理、修復為先導，實施底線管控，促進集約發展，提升城鄉品質，實現人與自然、人與社會、人與人和諧共處。推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射。推動小城鎮、鄉村特色化發展，發揮縣城、重點鎮服務“三農”核心功能，形成以工促農、以城帶鄉、城鄉一體、協調發展的新型城鄉關系。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　構建特色空間體系 凸顯徽風皖韻風貌JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　試點方案強調規劃龍頭作用，完善城鄉空間規劃體系，創新城鄉發展方式。如制定省級空間規劃，劃定“三區三線”，制定空間規劃實施管控辦法。改革城市總體規劃“編審督”體系，合理劃分省市縣政府事權，確定可追溯、可考核的指標體系。實施縣城分區分類發展，探索就近就地的城鎮化新模式。編制縣域鄉村建設規劃，引導和調控縣域鎮村建設。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　此次改革試點一大亮點就是統籌落實“多規合一”。從省、市、縣三個層級，完善空間規劃體系，落實“三區三線”(城鎮、農業、生態空間以及生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界)等剛性管控要求，形成橫向到邊、縱向到底的一本規劃、一張藍圖。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　其次，構建特色空間體系。如塑造城市特色，全面完成城市空間特色規劃(總體城市設計)，明確城市特色定位，構建城市特色體系，保護自然山水格局和歷史文化遺存，凸顯徽風皖韻特色風貌。強化合肥等國家城市設計試點城市示范效應，實施一批城市特色塑造示范項目。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　省住建廳相關負責人表示，通過城市特色塑造、宜居縣城建設、美麗鄉村建設和歷史文化保護，多角度、全方位打造城鄉特色風貌，保護自然山水格局和歷史文化遺存，實現“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　實施城市修補和生態修復 提高城市宜居性JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　增加步行騎行專用空間、鼓勵老建筑改造再利用、優先將舊廠房用于公共文化、公共體育、養老和創意產業……試點方案提出開展城市功能修補，提高城市宜居性。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　實施公共服務“一張圖”，以居民需求為導向，強化對公共服務、市政基礎、公共安全等設施的規劃建設和管控，有針對性地補齊公共服務設施短板。結合違法建設治理、老舊小區整治，積極建設小公園、微廣場，增加居民交往空間。加快推動老舊工業區產業調整和功能置換。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　實施城市生態修復。構建城市生態網絡，保護外部自然山水和內部綠廊綠地，促進生態資源的相互連接，提高城市與生態的相融性。設立永久性城市綠帶，防止城市無序蔓延。開展海綿城市建設，加強黑臭水體、污染土地治理，加快受損山體修復，提升公園綠地品質，增強城市韌性。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　“通過實施城市修補和生態修復工作，切實改善住房、交通、環境、公共服務和基礎設施條件，構建城市生態網絡，設立永久性城市綠帶，堅持以人民群眾需求為導向，提高城市宜居性。 ”省住建廳相關負責人說。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站

　　據了解，根據方案，改革實施分為重點突破、系統推進和鞏固提升三個階段，到2020年梳理成功案例，總結成功經驗，鞏固改革成果，形成城鄉規劃改革的安徽樣板。JpR安徽網庫 地方門戶新聞站