8月各地頻繁加碼調控 樓市進入深度博弈期

今年8月以來，北京、沈陽、成都、杭州、重慶、福建、南京、無錫、江陰等省市紛紛出臺房地產調控政策，政策內容涵蓋擴大限購范圍、限制企業買房等。其中，對房地產市場秩序的整治，是此輪調控的重點。

此輪市場秩序整治，既涵蓋土地交易、新房開發領域，也涉及二手房和租賃市場的信息發布和銷售。比如，北京就在本月初約談了多家房地產經紀公司和相關網站。

自2016年上半年部分熱點城市啟動打壓樓市政策，本輪房地產調控持續時間已超過兩年。有機構指出，對于市場秩序的整治，意味著房地產調控進入查漏補缺階段。“強監管”的政策基調，并不會在短期內退出。

調控加碼

此輪樓市調控政策的深化，與監管層近期的數次表態密不可分。6月末，住建部等7部委印發通知，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。7月30日，住建部公布一批各地查處的違法違規房地產開發企業和中介機構名單，共20家，其中包括保利地產、房天下、麥田等企業。

8月7日，住建部在遼寧沈陽召開部分城市房地產工作座談會，對各城市未來房地產調控工作提出進一步要求，主要集中在兩個方面內容：加快制定住房發展規劃，對樓市調控不力的城市堅決問責。

8月15日上午，國家發展改革委秘書長、國民經濟綜合司司長、新聞發言人叢亮在新聞發布會上也表示，“下決心解決好房地產市場問題，要堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲，加快建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。”

叢亮提到的“房價上漲”現象，在官方隨后出臺的數據中得到印證。今年7月，全國70個大中城市中，有65個城市的新房價格環比上漲，僅3城下降。其中，三亞、濟南的房價環比分別上漲3.7%、3%，另有13個城市房價環比漲幅在2%-3%之間。

房價上漲壓力較大的沈陽，于8月6日將限購區域擴大為全市行政區域。同時，開發企業和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣等違法違規行為將被嚴格查處。

江陰和南京也于8月初先后發文，暫停企事業單位購房。

真正大規模實施的，仍是對市場秩序的整治。公開信息顯示，8月以來，成都、杭州、福建、云南、北京、重慶、貴州、蘇州等省市先后開展了房地產市場秩序的專項整治行動。

從各地的行動內容來看，涉及土地交易、新房開發銷售、二手房和租賃市場等各個領域。欠繳土地出讓價款、閑置用地、囤地炒地；哄抬房價、捂盤惜售、捆綁銷售、無證銷售；虛假廣告、不實房源信息、黑中介等，都成為整治對象。

其中，成都于8月8日發布通知開展市場秩序專項整治；8月9日，成都 21個區(市)縣、12個市級部門已成立了屬地政府或部門專項整治行動小組并制定了專項整治工作方案。8月14日，成都再度發文對該行動開展工作部署。

“強監管”政策將延續

“亂象其實是充斥在交易的各個環節。第一，在房產可以交易之前，就存在無證銷售，或者說亂收費的現象。第二，在房產交易的過程中，存在亂收費、虛假房源、各類假大空的營銷承諾。第三，在房產交易后，存在不辦產證、拖延交付房屋等。”上海易居(博客)房地產研究院智庫中心總監嚴躍進向21世紀經濟報道表示。

他表示，從市場主體看，開發商、中介、代理商、營銷人員、廣告公司等都有可能存在違規甚至違法行為。

北京某房企人士向21世紀經濟報道表示，房地產開發銷售涉及的環節，其中有很多可以打“擦邊球”的部分，違規現象也容易出現。

中原地產指出，對市場亂象的整治，說明樓市調控進入查漏補缺的精細化階段。雖然這種方式無法在短期內改善供需關系，但對于維護市場秩序、消除“雜音”、平抑市場預期，仍可起到較好的效果。

8月16日，北京市發布了首批整治成果，位于通州區陽光花庭項目涉嫌無證違規收取預訂款性質費用、首開緹香雅園項目銷售現場未明示綠色建筑星級等問題，已由通州區住建委立案處罰。

成都則處罰了兩家中介，因其“發布房地產虛假信息并進行炒作，嚴重擾亂我市房地產市場秩序，影響惡劣”。�？趧t在7月底對17家存在違法違規行為的企業給予處罰。

中原地產認為，2018年下半年，預計樓市調控力度將超過上半年，樓市升級的調控政策內容會不斷出現，“強監管”的政策特點還將延續。其中，近期房價上漲較快的城市，將可能出臺相對嚴厲的政策。

多家機構認為，強力政策的延續，將保證房地產市場走勢區域平穩。但在即將到來的“金九銀十”，市場仍有反彈動力，屆時需要進一步考量政策效果，甚至不排除在此期間出臺新一輪調控政策的可能。